9月5日上午,全市加快滨海新城建设工作会议在滨海经济开发区召开,会议的主要任务是深入贯彻省委工作会议精神,落实市委、市政府“一六三三”的工作部署和全市经济工作会议、市委工作会议精神,按照科学发展观的要求,进一步解放思想、抓住机遇,加快工作指导转变,举全市之力推进北部沿海开发,努力建设滨海新城,推动全市经济社会又好又快发展。
市委书记张新起出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长许立全主持会议。胡岗、蒋文彩、钟少林、刘德成、苏立科、张小梅、王永兴、李本跃、辛丕宏、初宝杰、陈白峰、张爱云、王卫东、杨卫东、郑汝智、王冰芬、满郭强、刘维国、王秀河等领导同志出席会议。
张新起说,要进一步深化对北部沿海开发重大战略意义的认识,坚定不移地推进工作指导转变。沿海开发由来已久,第一轮大开发为今天积累了大量工矿用地、工业原料、现代化的产业基础和宝贵的精神财富。新一轮沿海开发启动以来,取得了很大成绩,促进了现代工业的崛起和现代物流业的发展,使北部沿海发展提升到一个新的层面。现在,发展形势发生了新的变化,区域发展的竞争日趋激烈,我们进入了全面落实科学发展观,在新的起点上谋求高品质、高水平发展的关键时期。同时,我们正处在发展的战略机遇期,国家实施环渤海发展战略,省里实施黄河三角洲开发战略,给我们带来千载难逢的机遇。机遇难得,转瞬即逝。我们要切实增强责任感、紧迫感,充分认识加快北部沿海开发、建设滨海新城,是推动潍坊科学发展、跨越发展的现实需要,是贯彻落实省委、省政府“一体两翼”和海洋经济战略的重要举措,是潍坊赢得新一轮区域竞争的必然选择,立足潍坊、放眼全国,解放思想、抢抓机遇,豁上、狠上、拼上,强力推进北部发展。在工作指导上,要把北部沿海地区由作为工业发展的最大空间转向作为新时期全市科学发展的最大空间；由单纯抓工业园区建设转向全面推进现代化滨海新城建设,加快建设潍坊城区副中心；由过去注重抓先进制造业转向以先进制造业为主导,临港物流业、滨海旅游业、现代农业和教育、文化等社会事业综合发展；由一般化发展转向加快发展、跨越发展；由局部区域创造条件开发转向举全市之力开发建设。要坚持综合开发、整体推进,积极推动滨海新城的开发建设,最大限度地吸纳周边地区的资源,创新区域发展优势,实现又好又快发展。
张新起强调,要全面启动滨海新城建设,打造设施配套、产业发达、功能完善、生态良好、宜居宜业的现代化新区。潍坊需要一个以制造业为基础的现代工业城市作为副中心,来解决中心城区制造业发展没有空间的问题,解决中心城区服务业的服务市场问题。因此,要把建设以先进制造业为基础的现代化工业城市、打造潍坊的城市副中心作为北部发展目标,全面提升整个北部沿海开发的境界、标准和水平。在引入城市概念、建设滨海新城的问题上,必须高度统一、坚定不移。要以建设现代化滨海新城的总目标引领和统揽整个北部沿海开发,一切工作的开展都要围绕建设滨海新城的概念、标准和要求来进行,做到全面发展、加快发展。一是要抓紧修订完善发展规划。要有战略思维,注意把握前瞻性、权威性和统一性,放开眼界、开阔视野,在更高层次上确定规划,划分战略空间,统筹考虑好整个北部的新城建设、产业布局、设施配套和生态建设。二是要加快推进基础设施建设、公共设施建设和生态建设。基础设施建设,要突出抓好港口建设和发展,加快防潮大坝建设,加快疏港交通体系和区内重要联接通道建设,加快输油管道、电力工程等能源、资源通道建设,提前考虑周边的基础设施配套工程。公共设施建设,要坚持高起点、高标准、高水平,超前谋划和统筹规划实施休闲旅游、居住、商业、教育、卫生、文化、研发等功能设施建设,提高供电、供排水、通讯等设施配套水平，健全城市管理和公共服务体系，为滨海新城建设和人民生活提供便捷高效的服务。生态建设，要突出抓好“水”和“绿”。有了水就有了生命之源，有了绿就有了生机和希望。要切实抓好水利建设，搞好区域内6条河流的截流蓄水，统筹抓好黄河水的利用。要按照北部林网建设规划，沿路、沿河、沿海岸线大规模建设生态林带和林场，迅速增加北部的绿量。要控制大气污染和水污染，加快污水处理设施建设，企业要达标排放、清洁生产，真正实现科学发展。三是要着力打造富有特色的产业体系。要立足现有产业基础，科学规划布局，加快企业聚集，努力培育具有沿海特色的现代产业体系。要规划好、运筹好，推动建设包括盐化工、石油化工、医药化工在内的现代化工产业链，争取在两三年内有大的发展，形成潍坊的特色。要以建设电力能源基地为目标，积极发展电力能源等战略性基础产业。要大力发展机械工业，形成包括汽车产业、造船业，特别是发动机等核心零部件在内的产业链。要突出抓好临港物流、滨海水生态旅游和商务服务业的发展，中心商务区要高水平规划建设，一步到位。要统筹抓好以规模种植业、畜牧业、渔业为重点的现代农业发展。四是要加大科学投入力度。没有科学投入的支撑，就不可能有北部沿海开发的新突破，不可能有滨海新城的建设。要加大招商引资力度，拓展投资渠道，搞好市场化运作，着力改变目前一般化的发展节奏，提速、加速、全速推进，力争每天投入一个亿，确保三年投入800至1000亿元，努力实现超常规增长，为做大全市好的增量作出大的贡献。
张新起强调，要创新政策和机制，优先推动大企业到北部发展。一是大企业要积极到北部创业发展。大企业作为今后北部发展的重要推动力量，到北部创业发展，既是维护全市发展大局应尽的责任和使命，也是实现企业转型升级、做强做大的最大机遇。希望我们的大企业都要像潍柴一样，真正按照科学发展观的内涵要求，以更广阔的视野把握形势，以更前瞻的思维谋划发展，主动投身北部、融入北部，在北部占有一席之地，拓展企业发展空间，在北部的大发展中获取企业新的发展机会，以企业的大发展带动北部沿海开发、推进滨海新城建设。二是政府要抓紧明确鼓励市内大企业到北部扩张发展的政策和机制。主要是抓紧研究制定给予大企业和企业总部所在地的优惠政策，建立利益分成机制，调动他们的积极性，鼓励大企业到北部沿海地区谋求长远利益。
张新起强调，要强化组织领导，举全市之力加速北部沿海开发建设。加快北部沿海开发、推进滨海新城建设，是全市科学发展的重大战略，是各级各部门共同的责任和使命。要由滨海开发区自身开发建设、吸取市场资源转为全市各有关方面全力推进和打造滨海新城。一是集中高端领导资源强力推进。市几大班子和每一位市级领导同志都要高度关注和强力推动北部的发展，齐心协力把北部的事业干上去。二是沿海一区两市要切实承担起使命。滨海区作为北部沿海开发的主力军，要提高自身素质，提高科学发展能力，切实担负起现代化滨海新城建设的重任。寿光和昌邑要屯兵北部，集中优势资源和力量，务求大的突破。三是所有市直部门都要在北部有所作为。全市所有部门都跟滨海新城开发建设有关系，都有服务和推进的职能和责任，都要投身于北部沿海开发建设，与北部对接好在北部发展的空间和时序的规划，把服务链、事业链延伸到北部。特别是一些经济社会发展的主要部门，必须拿出超越老城区的工作干劲和水平来建设滨海新城，除直接组织资源进入外，还要履行好服务职能，在助推北部发展中干出看得见的业绩、看得见的亮点。滨海新城建设无小事。对北部沿海来说，任何一个小问题都是大问题，任何一个部门的事情都可能演变为全局的事情，任何一个工程应该今天干而没干就可能影响几天、几个月的发展，任何部门都必须按时序和空间要求干好自己的事情，不能有半点延误。四是进一步理顺和完善体制机制。所有部门和单位要增强大局意识，强化服务功能，有关服务体制机制问题于9月底前全部到位；相关部门的党政一把手要亲历亲为，正确处理好大利益同小利益、全局利益同局部利益的关系，服务于沿海开发、奉献于沿海开发、贡献于沿海开发；其它部门也要想其所想，急其所急，帮其所需，积极出主意、想办法，多支持、不设卡，搞好监管、指导和服务，逐步形成独具特色的滨海新城开发建设体制机制。
许立全就会议贯彻落实问题讲了具体意见。一要切实搞好北部沿海地区的规划工作。要在尊重原有工作的前提下，进行整理、修订、完善和提高，以更好地推动北部沿海地区的开发建设。要围绕产业布局、功能任务、节能减排、环保治污、生态建设等事关长远的重点问题，统筹规划好北部沿海2600平方公里的科学规划。要坚持规划的前瞻性、权威性、统一性，对通过的规划要以地方法规的形式赋予其刚性，全市各个层面都必须不折不扣地执行。二要加大基础设施建设力度。按照综合协调、科学布局，尊重现状、有机调整的要求，切实搞好交通运输、防潮大堤、港口、淡水供应等重要基础设施的建设，为把北部沿海地区建设成为经济繁荣、生态良好的地区提供坚实基础保障。要搞好衔接、做好沟通，积极主动地做好电力、通讯、邮政等机制体制的理顺问题，更好地促进滨海新城的开发建设。三要加快各类园区建设。要着眼于北部沿海地区科学发展的需要，按照资源集约利用、产业集中布局的原则，综合考虑、加快构建沿海地区产业园区、生态园区、居住园区。要改变招商引资方式，努力引进优势项目、优势企业，增强区域产业发展的整体竞争力。要严把新上项目的环评关，坚持生态文明与经济发展一起抓。四要形成加快滨海新城建设的合力。市沿海办要明确职能定位、创新工作机制，理顺管理体制、搞好服务协调，抓好产业调查、加强资源管理。各级各部门要认真贯彻落实会议精神，服务滨海新城建设的大局，积极主动地制定更具操作性的措施，积极主动地解决北部沿海发展中遇到的困难和问题，力争在助推北部沿海开发中做出新的业绩。
会前，全市工业50强企业负责人参观了滨海经济开发区项目东区的开发建设现场。
奎文、潍城、坊子、寒亭、高新区、滨海经济开发区、寿光、昌邑市(区)委书记，其他各县市区长，市经济开发区、市出口加工区、市峡山生态经济发展区管委会主任；市直有关部门主要负责人，工业50强企业主要负责人参加了会议。
(记者马廷刚) |
