2008年是高密发展史上的重要里程碑。在全国第八届县域经济基本竞争力和科学发展评价中,高密位列89位,跨入全国百强行列。这个市为什么能在短短几年时间取得如此大的进步?笔者走城串乡,听到干部谈的最多的是群众工作,百姓说的最多的是民心工程。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”这“源头活水”就是他们扎实的群众工作。
群众工作:这一“法宝”不能丢
高密市委书记吴建民下乡调研时了解到的一件事引发了他对群众工作的深思。有一名基层干部在做群众工作时,不是向群众耐心细致讲清拆迁的原因、拆迁的好处,而是对群众说:“这是上面要这么干的,不干不行!”结果是群众被惹火了,好事情也办砸了。
“群众观念淡薄、不愿做群众工作；方法简单粗暴、不会做群众工作；畏难发愁、不敢做群众工作,这是我们干部做群众工作存在的三大问题。”吴建民的话一针见血。高密市针对群众工作先后召开了群众工作大会和机关干部大会,达成了共识:群众工作是我们党的政治优势和优良传统。改革发展越是到了关键时期,党的群众工作越要加强。只有把群众工作做好了,才能把准群众的思想脉搏,平衡好各方面的利益关系,争取最广大群众的理解、参与和支持,凝聚起推进科学发展的强大力量。
顺民意:把决策权交给群众
城市建设中一件事,至今还被广大市民津津乐道。在旧城改造过程中是集中建大一点的健身娱乐场所好,还是分散建小一点的健身娱乐场所好,规划建设部门举棋不定。市里态度很明朗,“群众的事情由群众自己做主。”于是,城市规划建设部门把方案初稿通过电视、互联网等媒体公之于众,引爆了广大市民的参与热情。根据绝大多数群众的意愿,他们在城区规划建设了25个便民健身娱乐场所,现已建成18个,被广大市民亲切称为“老百姓的会客厅”。
该市每项重大决策出台前,都公开敞门“纳谏”,将决策权交给群众。如针对群众普遍反映强烈的环境问题,新建了工业污水处理厂；实施了胶河、小康河、北胶新河治理；关停了污染严重的市水泥厂；新建了垃圾无害化处理厂；完成城市绿化面积760万平方米,绿化覆盖率提高到36%。三年来,由群众评选出的“感动高密”、“和谐高密”的好事实事,都是得民心、顺民意的生动例证。
解民忧:群众利益无小事
“昔日涝洼含氟多,男身佝偻女斑雀。骨松牙黑难开口,自认命苦无奈何。政府关怀党温暖,引来清泉甜心窝。为民造福千秋业,饮水思源唱赞歌。”阚家镇狄家屯村76岁的王洪寿老人一首打油诗道出了全市氟区群众的心声。高密市于2006年正式启动农村饮用安全水工程,总投资1.55亿元,历时两年时间,于今年1月全部完成,结束了54万氟区群众祖祖辈辈饮用高氟水的历史,群众称之为“埋在地下的民心工程”。
高密市从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,办了一系列“民”字号工程。完成高中教育城区化,实现优质教育资源共享；建成了总投资6.5亿元的青岛科技大学环海学院和职业技术学院,建立起了从小学到大学的教育体系；全面推行新型农村合作医疗制度,参合率达98%；硬化道路总里程达2138公里,村村通比率95%以上。工作中,始终坚持把护民利、解民忧放在首位,不因发展多数人的长远利益而牺牲少数人的眼前利益。先后对6100多户城市拆迁居民和5500多名搬迁、破产、困难企业职工进行妥善安置,分流安置和再就业率达90%以上。他们还积极探索建立大中小并存的农村社区新模式,深化为民代理服务制,不断提高服务群众的水平。一年来,已为群众解决生产生活难题12500个,救助困难群众9890多人次,帮助群众就业8630名,调处矛盾纠纷4500余起。
聚民心:营造和谐干群关系
“不轻易动用警车开道；不规定警察为领导的车辆敬礼；减少迎来送往和陪同人员；不准喝耍酒、自吃自；新闻媒体要多宣传基层和群众的创造……”这几条掷地有声、一以贯之的禁令,是高密市市级领导干部带头转变干部作风,向群众作出的公开承诺。
吴建民认为,社会和谐,关键是干群关系和谐。只要干部心里装着群众,带着感情做群众工作,再难、再复杂的矛盾也能找到解决办法。高密市从2005年起就明确提出抓干部作风建设,以作风大转变实现干群关系大和谐。他们在干部中推行“一线工作法”、点对点抓落实、驻村驻企业蹲点等制度,让干部带着群众干、干给群众看,不断增进干群之间的感情。特别在一些急难险重任务中,始终坚持走群众路线,依靠全社会力量克难奋进。广大干部带头,干群齐心协力,仅用短短10个月的时间,就使小康河这一昔日的“臭水河”变成了“景观河”。高密市还以基层组织建设为重点,打牢群众工作基础,增强党组织在群众中的向心力和凝聚力。960个村的“两委”班子全部配齐,52个软弱涣散村班子基本实现全面转化。
化民怨:把群众的事当自己的事办
7月17日,高密鸿生医药公司与单位职工孙燕海的劳动纠纷案,经市委书记吴建民的接访,仅用短短7天的时间就圆满解决。高密市实行领导干部包重点信访案件制度,直接解决群众反映的问题。去年以来,市级领导共处理群众来信853件,接待来访98起,处结重点案件47件,群众对市委、市政府工作满意度进一步提高。
为深入做好群众工作,高密市成立群众工作部,在镇街和相关部门设立群众工作室。开设市长公开电话和媒体热线,每月组织有关部门负责人轮流宣讲有关政策,解答群众疑问。设立群众接待日,市、镇街领导成员轮流值班接访。完善多元化解决矛盾纠纷机制,综合运用和解、调解、仲裁、诉讼等多种手段化解矛盾纠纷。今年上半年,全市信访总量比去年同期下降了6%。
通讯员王有志 |
