| 去年下半年,中央财政和地方财政安排了大约82亿元用于中等职业学校国家助学金,占国家助学金总数154亿元的一半以上。2008年全年,中央和地方财政安排国家助学金将达到308亿元,其中中等职业学校国家助学金也将超过一半。
国务院颁布的中等职业教育新的资助政策体系,资助对象为中等职业学校在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。这一政策的出台以前所未有的力度覆盖了所有农村学生和城市低保家庭的学生,为大力发展中等职业教育提供了良好的机遇。资助政策全部落实到位后,受资助的学生将达1600万人,占中等职业学校在校生总数的90%。随着国家经济的高速发展,人才市场对职业技术人才需求的急剧增加,职业教育迅速发展,而去年实施的国家对中职学生的资助政策,更是对中职教育产生了巨大的推动力,职业教育迎来了前所未有的发展春天。
以政府资助为主导 多种资助方式并举
新的中等职业学校学生资助政策体系,实行以政府资助为主导,以公共财政为主体,社会各方参与、多种资助方式并举。主要包括:一是国家助学金制度,由中央和地方政府安排专项资金设立国家助学金,资助全日制中等职业学校一、二年级所有在校农村学生和城市家庭经济困难学生,主要用于生活费的开支。二是工学结合、顶岗实习制度,三年级学生通过到企业等用人单位顶岗实习,获取一定的报酬,用于支付学习和生活开支。三是中等职业学校每年都要安排不低于事业收入的5%,用于学生学费减免、勤工助学、校内奖/助学金和特殊困难补助等方面的开支。同时,国家鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金,鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。这样,就形成了以国家助学金为主,其他多种资助方式为辅的中等职业学校学生资助政策体系。
资助政策雪中送炭 意义大效果显著
调查显示,国家的资助政策在一些地方已经起到了明显作用,在珠三角等地,去年中职招生火爆;在甘肃、湖北中西部省份的一些地市,中职招生状况也明显好转;甚至有一些原本已获得高中录取资格的学生,考虑到自身家庭情况和国家资助政策,放弃普高,转读中职。
生源数量少、质量差,招生不景气,这是多年来许多地方中职学校面临的普遍问题。学习费用较高是其中的一个因素。尤其对大多数农村家庭来说,相对于普通高中每年几百元学费,中职教育每年两三千元的学费并不是小数目。一位职业学校老师说:“助学金对于这些孩子及其家庭,可以说是雪中送炭、意义重大。”
国家政府大力支持 发展职业资格认证
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